陜北，神泉堡，周恩來和毛澤東讓子龍將《中國人民解放軍宣言》向全國發(fā)布，讓每一個中國人都能聽到這個宣言，總結(jié)來說就一句話，那就是打倒蔣介石，解放全中國。1948年1月1日，東北行轅主任陳誠在沈陽發(fā)表《元旦告東北軍民書》，宣布危期已過，戰(zhàn)備完成，然而實際的情況卻是東北國民黨軍正窮于應(yīng)付東北人民解放軍強大的冬季攻勢。國民黨軍內(nèi)部還在自欺欺人，但事實是鐵路被炸了，他們現(xiàn)在物資匱乏。

陳誠本來想在東北整軍，沒想到得罪了很多人，所以周恩來認(rèn)為陳誠在東北待下去的可能性很小，只是不知道蔣介石到時候會派誰去東北。毛澤東同意讓粟裕帶三個縱隊渡江，插到敵人的腹地然后建立根據(jù)地。1948年1月22日，粟裕將他的戰(zhàn)略構(gòu)想以及相應(yīng)的建議報告中央軍委，和劉伯承、鄧小平，即“子養(yǎng)電”。粟裕認(rèn)為，隨著敵我雙方力量的消長和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的變化，解放軍在長江以北打更大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)，更有利于加速勝利的進程。

粟裕建議在中原戰(zhàn)場上采取忽集忽分的戰(zhàn)法，集中兵力打大仗。陳毅前來和毛澤東、周恩來商討，同意中央的戰(zhàn)略決定。蔣介石讓衛(wèi)立煌回南京，讓張群和顧祝同當(dāng)說客，說服衛(wèi)立煌前去東北。顧祝同臨時說要去接個電話，實際上是去與陳誠見面，陳誠此次歸來是打點一些東西，同時與顧祝同見面。蔣介石曾說，如果衛(wèi)立煌不愿意去東北，那他陳誠就無法離開東北，所以陳誠請求顧祝同務(wù)必要勸動衛(wèi)立煌答應(yīng)去東北。

衛(wèi)立煌認(rèn)為蔣介石重用親信，維護他自己嫡系官兵，任由陳誠將一代名將陳明仁污蔑為貪污之人，硬是把他撤職。衛(wèi)立煌很寒心，眾多將士也寒心，他知道自己去東北就是給陳誠當(dāng)一個替死鬼。張群嘆息道，他們還能做什么呢？他們確實不能做什么了，很快，1948年1月17日，衛(wèi)立煌就被正式任命為國民黨軍東北“剿總”總司令。蔣介石看過總體戰(zhàn)計劃，沒給什么意見，只問白崇禧是否給美國人看過，他們看過就行。

后來蔣介石和陳誠說起這個總體戰(zhàn)計劃，他認(rèn)為這篇文章為什么是白崇禧寫的，陳誠也覺得疑惑，白崇禧一個國防部部長怎么會寫軍政體制改革的方針性文件，難道是在為李宗仁積累政治資本。宋美齡補充說，李宗仁他們在和美國人暗度陳倉地搞換馬計劃，蔣介石不愿阻止，只說成與不成都是他們的事。毛澤東認(rèn)為國民黨實施的土改，實際上還是由地主來操控，這樣一個要靠地主來推翻地主階級的政策，不能搞出什么名堂。

傅作義和杜聿明都得知了這個總體戰(zhàn)，一致認(rèn)為他們只是學(xué)了手段，沒有學(xué)到共產(chǎn)黨的精神。毛澤東和周恩來等人分析局勢，他認(rèn)為要鋌而走險攻打錦州。而蔣介石沒料到毛澤東會打錦州，于是給范漢杰增援了兩個軍。士兵喬三本故意惹怒長官，再一次被關(guān)禁閉，在他的哀求下，盯著他的老劉和老李都睜一眼閉一只眼放喬三本逃走了。林彪給中央發(fā)去電報，他不僅不建議攻打錦州，還想讓晉察冀部隊支援他攻打長春。隨后，三大司令部均發(fā)來了電報，均認(rèn)為攻打長春最為合適。