林海潮聚眾沖擊區委會，打傷了沈玉杰。谷文昌和小侯在海灘上發現了老謝和小李的尸體，經過一系列的調查，他立即召開區委會，布置打掉“海潮暗殺團”的行動計劃。正當林海潮一伙在山洞內大吃大喝慶祝勝利時，谷文昌率領戰士們出其不意地把林海潮一伙一網打盡。區委會在林氏祠堂前召開公審大會，果斷地鎮壓了一批海匪漁霸。 一九五二年，谷文昌就任東山縣縣長，史英萍從外縣調來東山任民政科科長。兩個老戰友又重逢了。 中秋，谷文昌與史英萍到寡婦村黃阿婆家送月餅，又一次感受到“敵偽家屬”這個問題的嚴重性。時過不久，何順到縣政府拜訪，更促使谷文昌對這一問題的沉思。縣委會上，谷文昌冒天下之大不韙，提出要把“敵偽家屬”改為“兵災家屬”。岳文明等人堅決反對，并揚言要到專署上告谷文昌。