國民D三省會剿失敗成定局，閩西特委轉移到龍巖縣城。閩西中華蘇維埃政府成立，中國工農紅軍第九軍正式組建，土地法實施。鄧子恢（劉之冰飾）發現報紙停刊，原來蘇區物資短缺。鄧子恢召集店老板解決了物資短缺問題。在會議上就進攻問題鄧子恢與特派員發生爭執，特派員固執己見結果紅十二軍損失慘重。特派員仍然一意孤行，堅持攻打大城市，二人爭吵起來。鄧子恢被免職。鄧子恢帶著福田前往福安。