馬其鳴在群眾幫助下，擺脫歹徒的糾纏，卻眼見接報警后來到現場的警察對童小牛等人不采取任何措施，放任他們揚長而去。馬其鳴查出那失職的警察竟是派出所所長安濤。秘書小田告訴馬其鳴：童小牛就是童百山的兒子。市檢察院檢察長鐘實向馬其鳴暗示陶實一案有問題。而市長孫吉海則一口斷定沒有任何問題。這讓馬其鳴感到自己面臨的局面真是撲朔迷離……