南方某省公安廳一間隱蔽的詢問室。楊華警官（女，32歲）正在詢問看上去十分純凈靚麗的柳思思（女，23歲）。柳思思在舉報漢山市刑警支隊長龍達(dá)在司法詢問時對她“性侵犯”的過程。督察處處長史杰（男，42歲）坐在角落，冷靜觀察，一言不發(fā)。柳思思提供龍達(dá)的脖子上有被她抓傷的痕跡。史杰拿出龍達(dá)的照片。柳思思指認(rèn)。漢山市。龍達(dá)和帶了三年的徒弟，青年探長馬玉（男，28歲）等做緝毒行動預(yù)案，布置抓捕毒販的行動。龍達(dá)把一皮箱10公斤毒品，親手交給培養(yǎng)多年的線人趙東（男，30歲），并檢查了趙東身上的竊聽器，馬玉在一邊看著。準(zhǔn)備一同前往交貨地點的龍達(dá)突然下車，讓趙東一人開車前往。馬玉看在眼里。在緝毒現(xiàn)場，馬玉等要沖入毒巢，被龍達(dá)攔住。龍達(dá)接女兒龍小菲的電話問搖頭丸什么樣。龍達(dá)大發(fā)脾氣。龍小菲（女，16歲）很失望。毒販交換交貨地點。龍達(dá)下令繼續(xù)跟蹤。第二現(xiàn)場。馬玉等撲進去，不料趙東失蹤，人貨兩空。地上空留被踩碎的竊聽器。丟失10公斤毒品是重大責(zé)任事故，龍達(dá)十分懊喪，更擔(dān)心趙東的下落。現(xiàn)場角落里蹲著一個要飯的，表情怪異。龍達(dá)命令把這個“叫化子”帶回警局。省廳廳長與楊華（秘密）談話。廳長指出龍達(dá)在漢山市的關(guān)系盤根錯節(jié)，史杰過去在漢山市工作多年，既是有利條件又有徇私的隱患，另外，市局會不會有人包庇龍達(dá)，希望楊華能隨時注意監(jiān)督、提醒，另外對漢山市大納稅戶仁昌集團的問題需要秘密調(diào)查，謹(jǐn)慎處理。楊華接受任務(wù)。廳長把新任女督察楊華介紹給史杰。去漢山的車上。史杰為向楊華介紹案情。史杰認(rèn)為柳思思的舉報只能做例行調(diào)查。隨后拿出兩封漢山市保險公司經(jīng)理宋大福的舉報信：一封是舉報仁昌集團有問題。另一封是撤消上述舉報并提供漢山刑警支隊支隊長龍達(dá)索賄30萬元的信息。楊華向馬玉等了解緝毒行動的細(xì)節(jié)。馬玉說龍達(dá)沒有沖進現(xiàn)場，楊華追問原因，馬玉支吾。楊華指出丟失毒品的嚴(yán)重性。史杰、楊華逼迫局長高青山跟龍達(dá)“攤牌”。高青山?jīng)Q定，先把龍達(dá)羈留在辦公室，派馬玉看守。高局長與龍達(dá)談話。龍達(dá)沉重檢討丟失毒品的錯誤，得知今天省里督察來局，問是否審查自己并要交出警徽、警用手槍。高局長不置可否，龍達(dá)將槍放在桌上。史杰、楊華到舉報人宋大福（保險公司即將退休的經(jīng)理）家調(diào)查。宋大福先否認(rèn)自己舉報的內(nèi)容，又突然證實龍達(dá)為銷案“索賄”30萬元的罪狀。史杰楊華正在疑惑之時，宋大福突然倒地身亡。史杰、楊華大驚，立即將宋大福送醫(yī)院搶救。龍達(dá)的呼機響起（趙東緊急呼喚），龍達(dá)當(dāng)著馬玉和另一個警察的面，強行離開警隊。龍達(dá)追蹤趙東，跟到趙東家，跟攜棍嫌疑人搏斗，打死嫌疑人。龍達(dá)打電話通知刑警隊。史杰請示高局長批準(zhǔn)搜查龍達(dá)住所。在龍達(dá)家中搜到存折，在銀行驗證贓款30萬元。家中搜出貴重金銀首飾。龍達(dá)女兒龍小菲在現(xiàn)場，受了很大的刺激。 醫(yī)院搶救，宋大福不治身亡。史杰楊華向局長匯報。史杰、楊華趕到趙東家現(xiàn)場，將龍達(dá)帶回警局。高青山宣布，對龍達(dá)施行“雙規(guī)”。龍達(dá)交出警徽、警用手槍、手機和呼機。史杰、楊華問訊龍達(dá)。龍達(dá)對指控罪狀一概否認(rèn)，但史杰楊華都清楚地看到，龍達(dá)的脖頸上有明顯抓痕。詢問中，龍達(dá)提到和史杰以往的過節(jié)。這時，龍達(dá)的呼機響，上面顯示202（磚窯）313（生命危險）。龍達(dá)突然躍起，抓起呼機和手機就朝門口跑，史杰阻攔，龍達(dá)擊倒史杰，逃出警局。楊華扶起史杰。