一位俠客四處尋找哥譚市惡名昭著的混蛋，他把他們懸掛在氣象氣球上升至天空，媒體為他取名為“氣球人”。氣球人先后殺害了利用龐氏騙局斂財的商人、招搖過市的惡棍警員與喜好性虐待的騙子牧師，戈登與哈維通過一系列偵查終于擒住此人且遏制了慘案的再次發生。與此同時，企鵝人重返哥譚市，且在一個有權勢的人身邊謀得了新差事。